北京9年连旱 每年1亿立方米水是如何节约出来的?

　　新华社 北京6月24日电题：每年1亿立方米水是如何节约出来的?——透视连续9年干旱形势下的北京节水型社会建设

　　新华社记者姚润丰

　　再生水利用量从无到有，增加到6亿立方米;单方水创造GDP由2001年的82元增长到2008年的299元;全市规模工业用水重复利用率达到93%……这组数据记录了自奥运申办成功以来，作为资源性重度缺水城市，北京积极应对连续九年干旱造成的水资源紧缺形势，不断完善适应北京水资源特点的节水型社会体系建设。记者近日随“节水中国行”采访团在北京市采访时了解到，2001年至2008年，北京全市每年平均节水1亿立方米以上，相当于密云水库当前蓄水量的十分之一。按照规划，到2010年，北京将基本建成节水型社会，全市万元GDP用水量比“十五”末下降30%以上。

　　强化管理推进集约利用

　　《北京市节约用水办法》《北京市自建设施供水管理办法》等地方法规和《关于严格执行〈节水型生活用水器具〉标准加快淘汰非节水型生活用水器具的通知》……近年来，北京陆续制定发布10余部地方规章和规范性文件，初步建立了节水法规体系。同时，还有针对性地制定了滑雪场、高尔夫球场、高档洗浴、洗车等行业的节水管理规定，强化了特殊行业的用水管理。

　　2008年，北京市共对1.38万户用水单位发出提示预警4.5万次。通过这种方式，社会单位提高了用水效率。据北京市水务局有关负责人介绍，在严格实行总量控制的前提下，全市所有非居民用水单位已全部实行计划用水、定额管理。每年平均压缩用水计划指标3%━5%。对用水单位实行按月考核、超用水预警、超定额累进加价的管理制度。2001年到2004年，北京连续四次调整水价，综合水价从每吨3.01元提高到目前的5.04元。

　　与此同时，北京依托首都科研优势，大力开发推广节水新技术、新产品。以节水技改示范工程建设，带动节水技术的全面升级。目前，北京公共场所已基本普及节水器具，家庭节水器具普及率达到85%以上。2001年至2008年，实施节水技术改造980项，节水5300万立方米;推广园林节水微喷灌技术，节水1.2亿立方米;普及推广节水型用水器具420万套(件)，节水1470万立方米。

　　调整产业结构推进高效利用

　　为克服水资源紧缺的制约，北京加快了以水为主导因素的产业结构调整，把节水指标纳入到首都经济发展的控制性指标体系之中，以用水结构的调整促进产业结构的升级，逐步培育起适应北京缺水条件的生产生活方式。

　　这些措施包括：在郊区调整农业种植方式。全市取消水稻等高耗水作物种植，小麦种植由250万亩减少到50万亩，发展雨养旱作玉米85万亩。大力开展农业节水，全市85%的农田实现节水灌溉，集中连片设施农业采用滴灌、微喷等先进节水技术。从2001年到2008年，农业生产总值由93亿元增加到112.8亿元，用水量从17.4亿立方米下降到12亿立方米，亩均新水用量176立方米，灌溉水利用系数由0.55提高到0.68。

　　调整工业产业结构。颁布产业用水定额，对65种高耗水行业实行市场禁入。小水泥、小造纸等27种传统工业退出北京生产领域，关停、搬迁焦化厂等188家高耗水、高污染企业。推进清洁生产，发展低耗水、高附加值的现代产业，建成亦庄节水示范园区。从2001年到2008年，北京市工业生产总值由1063亿元增加到2693亿元，用水量从9.2亿立方米下降到5.3亿立方米，工业万元增加值用水由同期的112.47立方米下降到24.1立方米，全市规模工业用水重复利用率达到93%，北京工业的用水连年保持零增长。

　　在量水而行、以水定结构的产业发展思路引导下，北京以有限的水资源保障了经济又好又快发展。与2001年相比，全市总用水量由38.9亿立方米减少到35.1亿立方米(其中用再生水6亿立方米)，新水用量减少了9.8亿立方米。万元GDP耗水由2001年的137立方米减少到2008年的33.5立方米，是全国平均水平的1/7，单方水创造GDP由同期的82元增长到299元。

　　拓展非常规水源推进循环利用

　　再生水、雨洪水的循环利用替代了部分新水，初步做到了优水优用、分质供水。这是北京全面推进节水型社会建设的一大亮点。近年来，北京把加大非常规水源利用作为缓解水资源紧缺的重大战略，完善基础管网和利用设施，细化再生水回用的激励政策，逐步提高再生水回用于农业和城市生态的水量，大大缓解了水资源瓶颈制约。

　　从2004年起，北京就把再生水纳入全市年度水资源配置计划中，确定了再生水用于工业、农业、城市河湖和市政杂用的利用方向，利用量逐年加大，利用范围不断拓展。工业方面，全市9座热电厂生产冷却用水全部用再生水替代，年利用再生水量1.2亿立方米;农业方面，全市建有58万亩再生水农田，年利用再生水2.8亿立方米;环境方面，全市10余处湖泊、公园以及70%以上的城区河道都已把再生水作为其主要水源，年利用再生水1.8亿立方米;市政杂用方面，再生水用于绿地浇灌、道路冲洒、施工降尘等，年利用再生水2000万立方米。

　　再生水已成为北京不可或缺的水源。与2001年相比，北京的水源构成发生重大变化。2008年北京地表水利用量由11.7亿立方米减少到5.7亿立方米，地下水利用量由同期的27.2亿立方米减少到23.4亿立方米，再生水利用量从无到有，发展到6亿立方米，占到全市总用水量的17%，超过了地表水用量。

　　在雨洪水循环利用方面，在确保防汛安全的基础上，北京抓住汛期降雨集中的有利时机尽可能地收集、滞蓄、利用雨洪水资源。目前全市共建成雨洪水利用工程1200余处，年综合利用雨洪水4500万立方米。

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